Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка?

Как стать опекуном или попечителем ребенка

В любом правовом государстве особое внимание уделяется детям, оставшимся без внимания родителей. РФ не является исключением. Государство стремится дать заботу каждому ребенку, который нуждается в помощи, устроив его под опеку, попечительство или в детский дом.

Для защиты интересов детей, оказавшихся под опекой, разработана целая система правовых актов и законов, отраженная в семейном (Глава 20), административном и гражданском законодательстве. Все эти нормативные документы направлены на защиту прав ребенка, которые неразрывно связаны с правами и обязанностями опекуна.

В данной статье мы постараемся ответить на вопрос, как стать опекуном или попечителем ребенка, какие документы для этого нужны, каковы права и обязанности попечителя? Эти вопросы нужно изучить, чтобы действия опекуна были законными, и не стали причиной прекращения этих прав.

Законодательная база по установлению опеки и попечительству

Основной нормативный акт, который регулирует отношения между ребенком и его попечителем, – Закон №48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве». В Статье 2 данного закона даются, прежде всего, понятия «опека» и «попечительство».

Под опекой понимается устройство ребенка, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, при котором назначенные судом или органами опеки и попечительства граждане, становятся его законными представителями. При этом, в обязанности опекуна входит полная юридическая ответственность за ребенка, включая совершение всех действий от его лица и в его интересах.

Под попечительством следует понимать устройство ребенка от четырнадцати до восемнадцати лет или не полностью дееспособного лица (признанного таковым на основании статей 21, 27 и 30 ГК РФ). В обязанности опекуна вменяется оказание помощи подопечному в исполнении их обязанностей и защите своих прав, а также защита детей от действий третьих лиц, способных нанести им вред каким-либо образом.

Последующие пункты рассматривают права, как опекунов, так и их подопечных со всех возможных сторон, включая имущественные интересы и ответственность контролирующих органов.

Кто может стать опекуном и попечителем

В Семейном кодексе РФ, в частности в статье 146, определяется, что несовершеннолетнего ребенка может взять под опеку любой человек, не лишенный родительских прав, полностью дееспособный и достигший совершеннолетнего возраста. Здесь же указывается, что для детей старше 10 лет обязательным условием для назначения попечителя является их согласие.

В статье 10 Закона «Об опеке и попечительстве» определяются лица, которые имеют преимущество перед другими стать опекунами несовершеннолетнего подопечного. К ним относятся:

  • бабушки и дедушки ребенка;
  • совершеннолетние сестры и братья;
  • другие родственники.

Преимущественное право при взятии под опеку совершеннолетних недееспособных граждан, имеют те же категории лиц, но к ним добавляются:

  1. Родители и супруги;
  2. Совершеннолетние внуки и дети.

В Гражданском кодексе РФ дан целый список условий, касающихся как социального статуса, так и моральных качеств потенциального опекуна. Органами опеки и попечительства проверяется соответствие претендента следующим требованиям:

  • отсутствие судимости и приводов в органы правопорядка;
  • финансовый достаток, обеспечивающий ребенку все необходимые для комфортной жизни условия;
  • наличие недвижимости, в которой должны быть созданы условия для проживания ребенка;
  • дружеские отношения между попечителем и подопечным;
  • мнение ребенка в отношении его опекуна.

В статье 10 Закона №48 говорится, что при установлении опеки над несовершеннолетними братьями и сестрами, передача их разным опекунам невозможна (исключением являются только те случаи, когда это будет отвечать интересам детей).

Также возможно назначение одновременно нескольких опекунов, если это будет соответствовать интересам ребенка. В этом случае обязанности и ответственность за подопечного несут все попечители (если иное не определено актом органов опеки или договором).

Кто не может стать опекуном и попечителем

На основании статьи 35 ГК РФ, статьи 146 СК РФ, а также Перечня заболеваний ПП РФ №117 от 14.02.2013 года опекунами несовершеннолетних детей не могут быть следующие лица:

  • ограниченные в правах родителей или лишенные их;
  • имеющие алкогольную или наркотическую зависимость;
  • утратившие право на выполнение опекунских обязанностей;
  • отстраненные от обязанностей усыновителей по своей вине;
  • находившиеся под уголовным преследованием или имевшие судимость;
  • имевшие приводы в полицию;
  • инвалиды 1 группы;
  • страдающие хроническими заболеваниями, относящимися к группе риска (1 и 2 группа туберкулеза легких; раковые заболевания 3 и 4 стадий, или 1 и 2 без проведения операции; расстройства психики);
  • состоящие в однополом браке;
  • граждане государств, в которых разрешено заключение союза между лицами одного пола.

Кроме того, опекунство не смогут оформить и те, кто не прошел курс соответствующей подготовки к опекунству. Исключение составляют только:

  • близкие родственники;
  • лица, имеющие опыт опекунства при условии, что от своих обязанностей они не были отстранены;
  • лица, имевшие опыт усыновления и не лишенные этого права.

Иногда нежелание ребенка видеть в качестве своего опекуна конкретное лицо, претендующее на это право, является одним из поводов для отказа в попечительстве. Однако конкретного правового значения выбор ребенка не имеет, и решение может быть вынесено вопреки его мнению.

Порядок действий при оформлении опеки

Говоря о том, как происходит оформление опеки над несовершеннолетним ребенком необходимо руководствоваться законом «Об опеке и попечительстве», который предусматривает четкий алгоритм действий.

Прежде всего, в отношении детей, оставшихся без внимания родителей, опекунским советом принимается решение о возможности передачи под попечительство. Это можно сделать как по заявлению самого ребенка, так и по заявлению потенциального кандидата в опекуны.

Сбор документов

Схема действий будет несколько отличаться для кандидатов в опекуны, уже имеющих заключение опекунского совета о возможности стать усыновителем. Для них нужно будет предоставить в опекунский совет такие документы:

  • внутренний паспорт гражданина;
  • заключение опекунского совета, дающее возможность стать опекуном;
  • заявление, содержащее просьбу о назначении попечителем;
  • письменное согласие всех членов семьи, достигших совершеннолетнего возраста;
  • письменное согласие детей старше 10 лет, и не достигших совершеннолетия (согласно пункту 4.1 Правил ПП РФ №423).

Если заключения совета по опекунству и попечительству не имеется, пакет документов будет выглядеть следующим образом:

  1. Паспорт;
  2. Заявление в органы опеки о назначении попечителем или опекуном;
  3. Справка о заработной плате с указанием места работы и занимаемой должности (за последний календарный год);
  4. Документ, удостоверяющий право собственности на жилье или право на его пользование (подойдет и выписка из домовой книги);
  5. Справка из полиции об отсутствии судимости или уголовного преследования;
  6. Медицинское заключение по форме №164у-96 по результатам освидетельствования;
  7. Копия свидетельства о заключении брака (при наличии);
  8. Справка о составе семьи;
  9. Согласие совершеннолетних членов семьи (в письменном виде);
  10. Согласие детей, достигших десятилетнего возраста;
  11. Копия документа, подтверждающего прохождение специальной подготовки для лиц, желающих стать опекунами;
  12. Автобиография;
  13. Справка из ПФРФ или аналогичного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;
  14. Для пенсионеров – копия пенсионного удостоверения.

Чтобы пройти подготовку для кандидатов в опекуны, нужно обратиться с заявлением в один из органов, имеющих такую компетенцию. Согласно Приказу Министерства образования под №235 от 13.03.2015, такими полномочиями наделены следующие организации:

  • органы опеки и попечительства;
  • медицинские и образовательные учреждения;
  • организации, занимающиеся оказанием социальных услуг населению;
  • социально-реабилитационные центры для детей, не достигших совершеннолетия;
  • специализированные центры помощи детям, утратившим родителей;
  • некоммерческие предприятия, занимающиеся оказанием психологической, социальной, педагогической и правовой помощи детям-сиротам и семьям, принявшим таких детей на воспитание.

Подготовка кандидатов проводится в группах, число участников которых не должно превышать 15 человек. Срок подготовки может быть индивидуальным, но согласно пункту 11 приказа №334, не должен превышать 180 дней, и длиться меньше, чем 5 дней.

Форма обучения также может быть любой, как очной, так и заочной, и даже дистанционной. После прохождения курса подготовки кандидату, прошедшему его, выдается свидетельство, подтверждающее обучение, в срок, не позднее 3 дней со дня окончания.

Собирая документы, нужно обратить внимание, что все они будут проверяться инспекторами опекунского совета, поэтому все данные должны быть достоверными.

Собрав все необходимые документы, можно приступать к следующему шагу.

Подача документов

Документы следует подавать в территориальный орган опеки и попечительства, расположенный по месту жительства кандидата в опекуны. Это можно сделать несколькими способами:

  • обратившись лично;
  • посредством Единого портала ГМУ;
  • через региональный портал ГМУ;
  • на сайте территориального органа опеки и попечительства (такая возможность предоставлена не везде);
  • в МФЦ государственных и муниципальных услуг (предварительно уточнив, есть ли в данном регионе такая услуга, так как не везде есть такая возможность).

После того, как документы будут поданы, на место жительства кандидата опекунским советом будет отправлен инспектор, который проведет знакомство с потенциальным попечителем, его семьей и условиями жизни.

Специалист должен прийти не позднее, чем через 3 дня со дня подачи документов.

Если документы были предоставлены в электронном виде (путем подачи через Госпортал или на сайте органа опеки), то бумажные оригиналы нужно будет предоставить прибывшему для проверки инспектору.

В трехдневный срок инспектор составит акт проведенного обследования, один экземпляр которого будет выдан кандидату. По результатам акта и проверки предоставленных документов попечительский совет обязан в десятидневный срок выдать заключение, подтверждающее (или не подтверждающее) возможность заявителя взять на себя опекунские обязанности над ребенком.

Заключение действительно на протяжении 24 месяцев со дня выдачи.

Подбор ребенка

Получив на руки заключение органа опеки и попечительства о возможности взять ребенка, можно приступать к подбору будущего члена семьи.

Первым делом нужно обратиться в детское учреждение для сирот и детей, оставшихся без опеки родителей, по месту жительства. Если такого учреждения нет, или ребенка подобрать не получается по какой-либо причине, можно обратиться в Федеральный банк данных МОН РФ или к его региональному оператору в любом субъекте федерации.

По Правилам ПП РФ (пункт 10.2) кандидат в опекуны должен познакомиться с выбранным ребенком и установить с ним личный контакт. Кроме того, его должны ознакомить с личным делом и документами, хранящимися в органе опеки, а также с медицинским заключением о состоянии его здоровья. Факт ознакомления с документами должен быть письменно подтвержден.

Порядок подбора, консультации по выбору и необходимые документы можно получить непосредственно в попечительском совете.

Оформление опеки

Подобрав ребенка, будущий попечитель должен обратиться в попечительский совет по месту его нахождения, подав заявление на оформление опеки. Вместе с заявлением должны быть предоставлены все документы, собранные на предыдущем этапе.

В десятидневный срок попечительский совет обязан принять решение, которое оформляется в виде акта (пункт 9 Правил). В случае отказа в назначении, акт должен содержать причины такового (ПП РФ №93 от 10.02.2014 года). В случае принятия положительного решения орган опеки заключает договор передачи несовершеннолетнего под опеку на возмездной основе.

Читайте также:  Разрешение на выезд ребенка за границу до 18 лет с одним из родителей

Акт должен быть вручен заявителю не позднее, чем через 3 дня со дня подписания. На основании этого документа ребенок будет передан в семью.

Отказ от опекунства

Оформив опеку над несовершеннолетним ребенком, нужно понимать, что по исполнении ему 14 лет, она автоматически преобразуется в попечительство (Статья 40 ГК РФ). Это не означает, что ребенок будет изъят из семьи, и никак не отразится на отношениях между опекуном и подопечным.

Разница заключается в приобретении ребенком прав и обязанностей, которые определяются частичной дееспособностью. К ним относится административная и уголовная ответственность, а также имущественная ответственность по своим долгам.

Автоматическое прекращение попечительства наступает в следующих случаях:

  • с наступлением совершеннолетия;
  • со дня заключения брака;
  • при признании ребенка эмансипированным в судебном порядке (способным обеспечить себя самостоятельно и не нуждающемся в попечительстве);
  • при желании подопечного (решение будет приниматься опекунским советом на основании статьи 29 Закона №48 «Об опеке и попечительстве»).

Основания для прекращения опеки, исключая автоматическое завершение обязанностей опекуна, могут быть следующими:

  • срок решения о назначении опеки истек;
  • смерть опекуна;
  • желание опекуна снять с себя обязанности;
  • неисполнение попечителем своих обязанностей в отношении подопечного (ребенок не получает должного ухода, не имеет необходимой одежды или питания, не посещает образовательные учреждения, не проживает с опекуном, и т.д.);
  • использование имущества, принадлежащего подопечному, в своих целях (включая пособие на ребенка);
  • оставление без необходимой помощи (медицинской, психологической) или без надзора;
  • невыполнение обязанностей по охране имущества, принадлежащего подопечному.

Опекунский совет обязан проводить регулярные проверки, и при выявлении вышеуказанных обстоятельств будет составлен акт об отстранении попечителя от обязанностей. Со дня принятия такого акта права попечителя утрачиваются.

Решение опекунского совета может быть обжаловано в суде, где нужно доказать безосновательность акта. Для этого нужно предоставить все возможные свидетельства и документы, опровергающие недостоверные или ошибочные сведения.

Опровержение нужно предоставлять в любом случае, даже если намерений продолжать опеку не будет. Законом №48 опекуну дается трехдневный срок на передачу отчета об использовании, сохранности и управлении имущества ребенка, в опекунский совет.

Если такой документ предоставлен не будет, или из него будет следовать, что имущество ребенка использовалось в целях опекуна, орган опеки и попечительства обязан инициировать привлечение последнего к административной или уголовной ответственности.

На эту процедуру законом отведено 14 дней.

Источник: http://www.PapaJurist.ru/semeynoye-pravo/kak-stat-opekunom-ili-popechitelem-rebenka/

Кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка

До тех пор, пока ребенок не достигнет совершеннолетия, ответственность за него несут взрослые. По умолчанию эта обязанность возлагается на биологических родителей.

Однако может сложиться ситуация, когда это невозможно – смерть, лишение родительских прав, тяжелая болезнь, длительные командировки и работа в другом городе и т.п.

Кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, если его интересы некому представлять, и какие требования предъявляют к кандидату.

Законодательная база

Вопросы, касающиеся выбора и назначения опекуна, а также его прав и обязанностей, регулируются:

  1. Гражданским кодексом (ст.31-40). Здесь устанавливаются базовые нормы: кому назначается опекун, требования к кандидату, его основные обязанности, в каких случаях прекращается опека.
  2. Семейным кодексом (гл. 20). Здесь процедура опекунства рассматривается более детально. Прописаны нюансы выбора законного представителя, права и обязанности опекунов и несовершеннолетних.
  3. ФЗ «Об опеке и попечительстве». Помимо прочего регламентирует полномочия органов опеки.

Эти законы дополняют друг друга и конкретизируют частные моменты.

Требования к опекуну

При выборе законного представителя ребенка предпочтение отдается кровным родственникам. Но это не является обязательным условием: оформить опекунство может любой человек, отвечающий следующим критериям:

  • у него есть собственное жилье в хорошем состоянии;
  • имеющий доход, достаточный для обеспечения несовершеннолетнего всем необходимым;
  • без судимости;
  • моральные качества кандидата не должны вызывать сомнений;
  • имеющий своих детей или прошедший специальные курсы.

Эти требования призваны обеспечить ребенку достойный уровень жизни. Кроме этого, необходимо убедиться, что опекун не причинит подопечному вреда и воспитает его достойным человеком.

Обязательным условием является совершеннолетие и дееспособность будущего опекуна. Таким образом, если единственными родственниками ребенка оказались его несовершеннолетние братья и сестры, опеку они оформить не смогут, даже если фактически в состоянии воспитать ребенка. Единственное исключение, когда несовершеннолетнее лицо может быть опекуном другого – ему исполнилось 16 лет, и есть основания просить об эмансипации (ст.27 ГК РФ). После того, как суд признает человека полностью дееспособным, он сможет оформить опеку над другим несовершеннолетним.

По этой же причине ребенок не может быть передан лицам, признанным недееспособными либо чье душевное (физическое) состояние вызывает сомнения у органов опеки.

Если за ребенком ухаживать некому, то в первый месяц эти функции берут на себя работники органов опеки.

В дальнейшем эти функции ложатся на администрацию воспитательного либо социального учреждения, куда помещается несовершеннолетний.

Если пребывание в таком учреждении носит временный характер (например, опекун заболел и его поместили в стационар), обязанности по воспитанию ребенка сохраняются за его законным представителем.

Возрастные критерии

Опекунство назначается только в отношении детей младше 14 лет, после этого законный представитель становится попечителем. На лиц, старше 18 лет, опека оформляется только если они признаны недееспособными.

Возраст опекуна ограничен только нижней планкой: ему должно исполниться 18 лет. Верхней возрастной границы до какого возраста можно стать опекуном в законе не существует. На практике нередко первыми кандидатами становятся бабушки и дедушки ребенка.

Даже если они на пенсии, это не является преградой для передачи им внуков. Но здесь надо учитывать состояние здоровья. Человеку в преклонном возрасте нередко трудно осуществлять полноценный уход за ребенком, поэтому назначать его опекуном нет смысла.

Материальное положение

Несмотря на то, что опекуну обычно выплачивается пособие от государства, его собственных доходов должно быть достаточно для обеспечения ребенка. Четких критериев здесь нет, но сумма должна быть больше регионального прожиточного минимума.

Кроме того, доход должен быть стабильным.

Также у кандидата должно быть собственное жилье, площадь которого достаточна для совместного проживания с подопечным. Помещение не должно быть ветхим, аварийным, грязным.

Соответствие жилья санитарным нормам проверяет специальная комиссия.

Нравственные качества

Опекун отвечает не только за жизнь и здоровье ребенка. Его задача – воспитать достойного человека, а также представлять и защищать интересы несовершеннолетнего. Поэтому нравственные качества кандидата являются важным требованием. Конечно, оценить их сложно, поэтому четких критериев здесь нет.

Однако однозначно опеку не передадут человеку, злоупотребляющему алкоголем или наркотиками, имеющему судимость. Несмотря на то, что в законе указаны лишь тяжкие преступления, на практике основанием для отказа может стать любое наказание, назначенное судом. Также не передадут ребенка однополой паре.

Оценить моральные качества кандидата помогает характеристика с места работы, а также его автобиография. Если человек ранее не назначался опекуном и не имел собственных детей, ему потребуется пройти специальные курсы. Исключение делается только для близких родственников ребенка.

Как стать опекуном

Процедура оформления опекунства достаточно длительная и потребует сбора большого пакета документов:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство о браке (если есть);
  • справка о доходах;
  • автобиография;
  • характеристика с работы;
  • документ о праве собственности на жилье;
  • заключение органов опеки о том, что квартира пригодна для проживания;
  • справка из ОВД об отсутствии судимости;
  • медицинское заключение;
  • согласие остальных членов семьи;
  • другие документы по запросу органов опеки.

Ответ приходит в течение двух недель. В случае положительного решения опекун должен приступить к своим обязанностям не позднее, чем через 3 дня.

Кто не может стать опекуном

Кроме низкого уровня дохода и судимости основаниями для отказа станут:

  • низкий уровень дохода;
  • лишение родительских прав или опекунства над другим ребенком;
  • тяжелые хронические заболевания: туберкулез, рак и т.п. либо инфекционные болезни в стадии обострения;
  • инвалидность 1 группы.

Если несовершеннолетний не захочет, чтобы его воспитанием занимался конкретный человек, это также будет принято во внимание. Чем старше ребенок, тем большую роль его мнение играет для органов опеки. Начиная с 10 лет согласие ребенка становится обязательным.

Если родители живы и не были лишены родительских прав, потребуется их одобрение кандидатуры потенциального опекуна. Но обычно в этом случае они сами выбирают человека, который будет ухаживать за ребенком во время их отсутствия.

Отказ можно обжаловать в суде. Также выбранную кандидатуру могут обжаловать третьи лица, например, другие родственники ребенка. Обычно это происходит, если у них возникли сомнения в том, что человек подходит для этой миссии.

Органы опеки осуществляют контроль за тем, как человек справляется со своими обязанностями. Если они сочтут, что интересы подопечного не соблюдаются, они вправе лишить человека статуса опекуна и передать ребенка в социальные учреждения.

У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.

Источник: http://mamkapital.ru/kto-mozhet-stat-opekunom-nesovershennoletnego-rebenka/

Кто может быть опекуном ребенка, не достигшего 18 лет?

Оставшийся без попечения родителей ребенок становится объектом пристального внимания государственных органов. Практически каждое правовое государство, которое достигло успехов в развитии института защиты прав несовершеннолетних, оказывает содействие в поиске опекунов для таких детей.

Российское законодательство предъявляет целый комплекс требований к будущим опекунам. Помимо всех сопутствующих моментов лицо, которое претендует на попечение ребенка, должно доказать свою способность принять это бремя не только с моральной стороны, но и в плане финансовых возможностей.

Для того чтобы после установления нового опекуна права ребенка не были ущемлены, государство разработало целое звено правовых норм по защите детей, которые остались на попечении.

Кто имеет право оформить опеку?

Все отношения, связанные с установлением опекунства, регулируются Законом № 48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве». Принятие отдельного закона было обусловлено неслучайно.

По мере того как нормативная база Гражданского кодекса была недостаточной для полной защиты прав несовершеннолетних, было принято решение создать новый свод нормативных актов, которые содержали бы полный перечень различных ситуаций, требующих законодательной регулировки.

Список общих требований к будущим кандидатам на воспитание детей сформулирован в Гражданском кодексе РФ. Примечательно, что требования совмещают как финансовую сторону, так и моральные качества. Это вполне справедливо, поскольку передача детей под опеку безработных или нетрудоспособных граждан приведет к отсутствию возможностей для надлежащего содержания ребенка.

По общим правилам первоочередными кандидатами для принятия опекунских функций являются близкие родственники детей (дедушка, бабушка, тетя, дядя и т.д.). Закон предъявляет к ним перечень требований. Рассмотрим их детально.

Читайте также:  Льготы по потере кормильца: какие положены, размер

Какие требования предъявляются к попечителю ребенка?

  • Финансовая стабильность. Будущий опекун должен иметь постоянный доход для содержания ребенка. Отсутствие работы или невозможность осуществлять трудовую деятельность по состоянию здоровья значительно снижает его шансы на воспитание детей;
  • Отсутствие судимости. Человек, который был судим, не может претендовать на опекунство;
  • Наличие дееспособности. Человек должен быть здоровым и в психическом плане. Отсутствие дееспособности может ставить под угрозу интересы детей, поскольку недееспособный субъект не может должным образом отдавать отчет в своих поступках;
  • Гуманное отношение к несовершеннолетним. Отношения с ребенком должны строиться на основе любви и взаимопонимания;
  • Собственное жилье. Увеличит шансы на получение права воспитания. Жилье должно отвечать всем требованиям комфорта.

Опекунство может принять как прямой родственник ребенка, так и иной субъект, который отвечает всем требованиям к опекунам.

Закон также содержит правила, связанные со сроком установления опекунства. К примеру, после того, как дети остались без родительского попечения, прошел месяц и никто не изъявил желание взять на себя обязательство по содержанию ребенка, то это право автоматически переходит к органам опеки и попечительства. Эти органы впоследствии составляют необходимую документацию и забирают детей в приют.

Важно! Если ребенок достиг совершеннолетия и является полностью дееспособным, то суд может освободить его от опеки.

Практика показывает, что именно бабушка или дедушка первыми отзываются на принятие ребенка под свою ответственность. Закон не исключает пенсионера из круга лиц, которые могут принять опекунство.

Согласно ст. 146 СК РФ попечительские функции могут принять совершеннолетние люди, которые имеют дееспособность и не были ранее лишены родительских прав.

К пенсионеру тоже предъявляются определенные требования. В частности, пенсионер должен быть:

  • Обеспеченным. Самое важное требование к пенсионерам, поскольку эта категория зачастую не имеет постоянной работы, а для полноценного содержания детей нужен стабильный доход;
  • Состояние здоровья. Для содержания ребенка нужен здоровый пенсионер. За детьми нужен постоянный уход, а слабое здоровье может сильно препятствовать воспитанию;
  • Отсутствие судимости. Правило с судимостью распространяется и на пенсионеров.

Эти требования не останавливают пенсионеров, и согласно данным от органов опеки список пенсионеров, которые желают взять на иждивении детей, постоянно растет.

Кроме перечня лиц, которые допущены принять опекунство и в дальнейшем содержать детей, Гражданский кодекс в ст. 35 и СК в ст. 146 содержит список людей, которые не могут принять опекунство над детьми. Это лица:

  • имеющие наркотическую зависимость;
  • люди, имеющие хронические болезни, которые относятся к группе переходящих (туберкулез, раковые заболевания и т.д.);
  • лица, которые ранее были лишены родительских прав;
  • инвалиды первой группы;
  • имеющие судимость.

Иногда ребенок сам может оказать влияние на выбор конкретного опекуна. Его неприязнь к человеку может изменить решение о назначении конкретного лица в качестве опекуна. Желание детей является лишь условным явлением. В законодательстве нет норм, согласно которым детям самим допускается выбор опекунов. Правило носит лишь рекомендательный характер.

Сбор необходимой документации является одной из самых сложных частей в процедуре установления опеки. Бумажная волокита порой препятствует факту опеки.

Вот список справок, которые необходимы для установления опеки над  ребенком:

  • справка из медицинского учреждения, которая подтверждает состояние здоровья будущего родителя;
  • справка из правоохранительных органов с отметкой об отсутствии судимости;
  • свидетельство о прохождении обучающих курсов по воспитанию детей (его требуют, когда родитель вообще не имел собственных детей);
  • характеристика кандидата;
  • копия паспорта;
  • правоустанавливающие документы на жилье.

Когда опекунство устанавливается в отношении ребенка, который уже достиг возраста 10 лет, то соответствующие органы могут потребовать его согласия на опеку.

Как должна выглядеть характеристика с места работы?

В списке необходимых документов характеристика имеет повышенное значение. Именно в этом документе содержится информация из биографии человека, сведения о его темпераменте, а также место, где он учился и работает.

Для того чтобы характеристика была достоверной, документ заполняет руководитель организации, где работает будущий родитель. Все сведения должны быть объективными, поскольку от полноты информации будет зависеть принятие окончательного решения.

Скачать образец характеристики с места работы.

Что входит в обязанности опекунов и попечителей?

После официального оформления опекунства на плечи будущего родителя возлагается широкий круг обязанностей по воспитанию ребенка и обеспечению его полноценного развития как личности. Итак, человек, который принял ребенка на содержание, обязан:

  • Принять активное участие в жизни ребенка, позаботится о том, чтобы член семьи получил достойное образование и вел активный образ жизни. Кроме этого, должен обеспечивать финансовое благополучие ребенка;
  • Жить совместно с несовершеннолетним, для того чтобы иметь доступ к его повседневной жизни;
  • Следить за здоровьем детей. В случае возникновения проблем со здоровьем, необходимо обеспечить лечение и покупать все необходимые лекарства.

Кроме этого, закон обязывает опекуна оперативно уведомлять органы опеки и попечительства в случае переезда или иных обстоятельств.

Вывод. Процедура установления опекунства выстроена исходя из интересов детей. К потенциальным опекунам предъявляется целый комплекс требований, для того чтобы ребенок оказался в надежных руках.

Источник: http://UrOpora.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/kto-mozhet-stat-opekunom-nesovershennoletnego.html

Опекунство над ребенком: оформление, документы, права и обязанности

Вопрос относительно оформления опекунства над несовершеннолетним ребенком может возникнуть крайне неожиданно. Именно поэтому потенциальные опекуны не всегда имеют возможность подготовится к данной процедуре заранее.

Она потребует предоставления ряда документов относительно финансового положения, наличия собственной недвижимости, семейного положения, что затянет решение вопроса на многие месяца.

Кто может быть опекуном ребенка и в чем заключается сложность документального оформления опекунства обсудим в этой статье.

Когда возникнет необходимость в оформлении опекунства?

Причин для оформления опекунства над несовершеннолетним ребенком достаточно много. Среди них можно выделить:

  1. смерть родителей или предыдущего опекуна;
  2. передача на воспитание в детдом;
  3. лишение родителей прав.

Стоит сказать, что после смерти матери (отца) второму родителю нет необходимости оформлять опекунство, поскольку он в любом случае является законным представителем несовершеннолетнего. Исключение – мать была одиночкой, т.е. в графе отец стоит прочерк.

После смерти обоих родителей ребенок попадает в детский дом или отдается на попечение родственникам, которые обязаны оформить документы на опекунство.

Кто может оформить опекунство над ребенком?

Каждый случай оформления опекунства рассматривается индивидуально. Критерии выбора опекуна при этом идентичны. Как правило, преимущество отдается биологическим родственникам ребенка (бабушка, дедушка, дядя, совершеннолетние братья, сестры и пр.).

На втором плане стоит оформление опекунства сторонними лицами. В основном это относится к детям из детдома. В процессе оформления документации будущие представители ребенка обязаны подписать медкарту. Это позволит уведомить их о присвоении подопечному статуса инвалида, если таковой имеется.

В том случае, если желающих оформить опекунство нет, данная обязанность автоматически ложится на плечи социальных работников (сотрудников детского дома).

Наши юристы знают ответ на ваш вопросЕсли вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему, то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн.

Это быстро, удобно и бесплатно!

  • Москва и область: +7 (499) 938-47-64
  • Санкт-Петербург и область: +7 (812) 425-62-28
  • Федеральный: +7 (800) 350-23-69 доб. 386

Требования, предъявляемые к опекуну:

  • Психологическая устойчивость.
  • Отсутствие алко- и наркозависимости.
  • Правильный образ жизни.
  • Наличие собственной жилплощади.
  • Стабильное материальное положение.
  • Хорошее состояние здоровья.
  • Наличие постоянного места работы.
  • Отсутствие судимостей.
  • Достижение возраста 18 лет.

Между потенциальным опекуном и ребенком должны быть дружеские отношения. Это играет немаловажную роль для получения одобрения.

Может ли опекуном стать человек пенсионного возраста?

В Семейном кодексе РФ указано, что опекуном ребенка может стать любое совершеннолетнее лицо.

Поэтому, если пенсионер не имеет хронических заболеваний, склонности к алкоголю или наркотикам, ранее не являлся судимым и не лишался родительских прав, у него есть все шансы на одобрение оформления опекунства.

Как правило, бабушкам и дедушкам идут на встречу. Сотрудники опеки учитывают биологическое родство, понимая что ребенку будет лучше в окружении близких людей, чем в закрытом детском учреждении.

Не стоит забывать о материальном положении пенсионера. Оно должно быть хорошим. Больше шансов у работающих граждан. Также у потенциального опекуна в собственности должна находится недвижимость (квартира, дом), была возможность выделить ребенку собственную комнату.

Кто не сможет стать опекуном ребенка?

К оформлению опекунства предъявляются очень строгие требования, представленные в предыдущих разделах нашей статьи. На их основании можно выделить круг лиц, которые не смогут стать опекунами. К ним относятся граждане:

  1. Без определенного места жительства.
  2. Осужденные за преступления, средней или тяжелой степени.
  3. Лишенные родительских прав.
  4. С хроническими или опасными для ребенка заболеваниями.
  5. Нарко- и алкозависимые.
  6. Ранее отстраненные от обязанностей опекуна по решению суда.
  7. Без официального места работы.

В процессе оформления опекунства стоит понимать, что если из перечня необходимых документов не будет представлен хотя бы один пункт, в опекунстве откажут. Все кандидатуры рассматриваются строго и по идентичному порядку. Ребенка не отдадут человеку с плохой репутацией или темным прошлым, возникновение малейшего недоверия приведет за собой принятие отказа в дальнейшем оформлении документации.

Оформление опекунства над ребенком при живых родителях

Случаются ситуации, когда родителей лишают их прав на воспитание ребенка или, они временно не могу справляться со своими обязанностями (плохое финансовое положение, отсутствие места жительства, проблемы со здоровьем). Это несет за собой право близких родственников или сторонних лиц на оформление опекунства. Стоит сказать, что как правило в подобных ситуациях ребенок изначально попадает в детский дом.

Процедура оформления опекунства в таком случае происходит по стандартному порядку.

Алгоритм оформления опекунства

Потенциальный опекун должен:

  1. Пройти спецподготовку (прослушать курс лекций относительно опекунства).
  2. Подготовить всю документацию и подать ее на рассмотрение в органы опеки.
  3. Предоставить сотрудникам опеки проверить данные и будущие условия проживания ребенка.
  4. Получить разрешение от органов опеки с подтверждающей данный факт документацией.

Стоит сказать, что после оформления опеки над ребенком, его представитель имеет право получить соответствующее пособие, налоговый вычет.

Какие документы нужны для оформления опекунства?

Все требования, предъявляемые к потенциальному опекуну, должны быть подкреплены документально. Для этого понадобится предоставление:

  • Свидетельства о праве собственности на недвижимость или выписка из домовой книги.
  • Справка об отсутствии судимости.
  • Характеристика с места работы.
  • Справка о доходах.
  • Паспорт и свидетельство о браке;
  • Медицинская справка, подтверждающая хорошее состояние здоровья.
  • Свидетельство о прохождении курсов опекуна.
Читайте также:  Как получить свидетельство о расторжении брака? госпошлина

В том случае, если возраст ребенка превышает 10 лет, понадобится его согласие на оформление процедуры.

При оформлении опекунства семейной парой, у которой уже есть дети, возможно получение отказа при наличии несоответствующего метража жилплощади.

Узнать сколько квадратных метров должно приходится на одного человека можно у сотрудников органов опеки.

Обязанности опекуна

Опекун должен понимать, что после документального оформления всей процедуры, он становится официальным представителем ребенка и обязан защищать интересы несовершеннолетнего. В противном случае, возможен вариант аннулирования опекунства в судебном порядке.

Подобное очень часто происходит при моральном или физическом насилии над ребенком, выявлении фактов зависимости от алкоголя или наркотиков, сокрытия неуравновешенного психологического состояния. Любая жалоба ребенка может стать причиной для пересмотра дела.

Опекун обязан обеспечить для ребенка:

  1. полноценный уход;
  2. родительскую любовь и заботу;
  3. правильное воспитание с моральной точки зрения;
  4. учебу в школе или других учебных заведениях;
  5. своевременную медицинскую помощь;
  6. полноценное питание и режим дня;
  7. летний отдых и посещение культурных мероприятий.

Таким образом, опекун должен относится к подопечному не хуже, чем к своему биологическому ребенку.

При фактической смене места жительства ребенка, опекун обязан сообщить о ней в органы опеки.

До какого возраста оформляется опекунство?

Стандартно опекунство оформляется до достижения ребенком 14 лет. Далее возможно документальное оформление попечительства. Оно также подразумевает уход за ребенком, его воспитание и представление интересов вплоть до совершеннолетия.

Попечительство может быть продлено до 23 лет в случае:

  • обучения ребенка на дневной форме;
  • признания недееспособным по причине инвалидности.

После окончания срока попечительства, государство обязано обеспечить ребенка жилплощадью (комната в общежитии, квартира).

Подведем итоги

Оформление опекунства – сложная юридическая процедура, требующая документального подтверждения. Опекуном сможет стать совершеннолетний гражданин с хорошей репутацией, стабильным материальным положением, обеспеченный собственным жильем. Опекунство предоставляется вне зависимости от биологического родства. Главное – соблюдение всех обязательных условий оформления.

Правоприменительная практика и законодательство Российской Федерации меняется достаточно быстро и информация в статьях может не успеть обновиться. Самую свежую и актуальную правовую информацию, с учетом индивидуальных нюансов вашей проблемы, можно получить по круглосуточным бесплатным телефонамили заполнив форму ниже.

Источник: https://law-fm.ru/roditelskie-prava/opeka-i-popechitelstvo/kto-mozhet-byt-opekunom-rebenka/

Кто может быть опекуном ребенка: требования и документы в 2018 году

Когда ребенок лишается родителей или те не хотят, не могут выполнять свои обязанности в силу различных жизненных обстоятельств, родственники, знакомые или даже чужие люди могут оформить над ним опекунство. Некоторые путают это понятие с усыновлением, а ведь они имеют массу различий. Кто может быть опекуном ребенка и для чего в принципе используется?

Существует две формы устройства малыша в семью – опека и усыновление. Первый вариант предполагает, что опекуны представляют интересы малыша до наступления им совершеннолетия (опека оформляется и на более взрослых лиц, признанных недееспособными).

Однако эти люди не могут распоряжаться собственностью ребенка. Есть и иные ограничения, которые не предусмотрены усыновлением. Эта форма предполагает, что ребенок принимается в семью в качестве родного. А его усыновители становятся полновластными родителями со всеми вытекающими правами и обязанностями.

Причем усыновить можно только ребенка в возрасте до 16 лет.

К опекунству россияне прибегают нечасто, так как это существенно ограничивает их права. Например, им приходится ежегодно отчитываться перед вышестоящими инстанциями, а вот усыновитель этого не делает. Зато такая форма предусматривает пусть и небольшую, но хоть какую-то компенсацию со стороны государства. Есть и иные отличия между этими двумя формами устройства:

Опека Усыновление
Длительность действия Ограничивает закон и заключенное соглашение Бессрочно, может закончиться только в случае лишения усыновителей родительских прав
Возраст малыша До достижения им 14 лет (для недееспособных может оформляться и до более старшего возраста) До исполнения 16 лет, но после 10 лет необходимо согласие самого малыша на усыновление (причем разница в возрасте между детьми и усыновителем должна составлять не меньше 16 лет)
Правоотношения Обязанность воспитания, нет прав на распоряжение имуществом, принадлежащим малышу (вне зависимости от его возраста) Те же, что и у кровных родителей
Вознаграждение Размер определяется для каждого региона отдельно, выплачивается местной соцзащитой. Например, в Москве сумма ежемесячного пособия составляет от 16 до 27 тысяч рублей (конечный размер зависит от возраста и наличия инвалидности). Не предусмотрено
Методы проверки Ежегодная отчетность Проверка условий проживания малыша местными органами
Как изменяются данные ребенка? Остаются прежними (не меняется ни фамилия, ни отчество) Родители вправе оставить прежние ФИО или изменить фамилию, отчество на свои
Когда заканчивается? В ограниченные законом сроки, мнение сторон на продление действия повлиять не в силах Только если усыновителя лишают родительских прав (такие вопросы решаются только через суд)

Зато опеку оформить намного быстрее, тем более что тогда не нужно разрешение суда. Кандидатуру рассматривают органы опеки.

Когда оформляется опека?

Примеров из жизни, в которых малыш остается без своих родителей довольно много. Наиболее распространены следующие случаи, требующие заключения договора об опеке:

  1. малыш остался сиротой после смерти родителей;
  2. оба родителя отказались от собственного чада (опека при живых родителях позволяет получать с них алименты на содержание малышей);
  3. родители не могут ухаживать и воспитывать малыша из-за нахождения в тюрьме, недееспособности, недостаточности возраста (моложе 16-ти лет);
  4. лишение родителей прав на ребенка через суд;
  5. родители и малыш вынуждены проживать в разных городах/странах (например, если ребенок отправляется на учебу или кто-то из родителей работает в другом городе вахтой, уехал в командировку на долгий период, тогда опека оформляется на время);
  6. иные ситуации.

Причем во всех этих случаях опека оформляется только над теми детьми, которые не достигли 14-летия. Если они старше, то оформляется уже попечительство. Права попечителя еще более ограничены, чем у опекуна.

Если без родных остались сразу несколько детей, то опекунство над ними должно быть оформлено совместно (пункт 5 статьи 145 СК РФ). Их разделение не допускается. Исключение – если это делается для их же блага (например, между ними постоянные конфликты или недопонимания).

Кому дадут оформить опеку?

После смерти матери или при других обстоятельствах опека над ее ребенком оформляется только тогда, когда потенциальные опекуны удовлетворяют всем требованиям, закрепленным в законодательстве (статья 146 СК РФ).

Если у малыша остались родственники, то органы опеки рассматривают в качестве кандидатур сначала их. Такие лица имеют предпочтительное право на уход за ребенком. Однако и они должны удовлетворять ряду условий:

  • уже больше 18-ти лет;
  • полная дееспособность.

Есть также четкий перечень лиц, оформить опеку которым над кем-либо не представляется возможным, а именно:

  1. люди, которые ранее были лишены родительских прав (имели своих детей, но не осуществляли должного ухода за ними);
  2. лица с непогашенной судимостью и те, кто уже вышел на свободу, но был осужден по тяжким статьям;
  3. однополые супруги;
  4. лица, не состоящие в браке;
  5. алкоголики;
  6. наркоманы;
  7. лица с заболеваниями, которые могут принести вред ребенку (полный их перечень представлен в Постановлении Правительства РФ № 117 от 14 февраля 2014 года, в этот список входят психические и онкологические заболевания, туберкулез, инвалидность 1 группы).

Органы опеки, принимая во внимание возможные кандидатуры опекунов, изучают их досконально. Финансовое благополучие – важный, но не единственный фактор. Также берутся в расчет:

  • моральные качества возможного опекуна, его достижения;
  • наличие недвижимости, предназначенной для проживания, в собственности (его отсутствие станет поводом для отказа, более того, в жилом помещении должны быть созданы все условия для комфортного проживания ребенка);
  • мнение самого ребенка в возрасте после 10 лет;
  • взаимоотношения между сторонами (если опекун и ребенок нашли общий язык и общаются по-дружески, то это будет серьезный плюс в пользу оформления опеки).

Наличие родства дает преимущественное право на опеку, но если родственник не удовлетворяет условиям СК РФ, то стать опекуном ребенка может и другой человек, не имеющий с ним родственных связей.

Как влияет возраст опекуна на решение?

В Семейном кодексе дается лишь нижний порог для опекуна – 18 лет. А вот о максимально возможном возрасте там ничего не сказано. Значит ли это, что пенсионер может стать опекуном ребенка? Такое действительно возможно, но гражданин преклонного возраста должен быть:

  • полностью дееспособным (то есть, ему не требуется уход);
  • имеет доходы, позволяющие обеспечить нормальное существование самому опекуну и малышу (учитывается пенсия и зарплата, иные денежные поступления);
  • здоровым (серьезные хронические заболевания и наличие инвалидности могут стать реальным препятствием для оформления опеки, инвалидам 1 группы и вовсе запрещено это делать по закону);
  • не судимым.

Особенности опеки над ребенком-инвалидом

Если семья решила оформить опеку на ребенка-инвалида, то перечень требований и действий для них будет таким же, как и для всех остальных детей. Однако малышу может понадобиться особый уход. Поэтому к условиям проживания органы опеки предъявляют особые требования. Например, если ребенок не может самостоятельно передвигаться, для него должна быть предусмотрена инвалидная коляска.

Опекуны, взявшие ребенка-инвалида, получают ежемесячные выплаты, как и остальные опекуны. Но самому ребенку дополнительно положена социальная пенсия в размере от 3,6 до 10 тысяч рублей в зависимости от группы инвалидности и обстоятельств ее получения.

Порядок оформления и документы

СК РФ – не единственный законодательный акт, регулирующий правоотношения между опекуном и ребенком. Дополнительно принимаются во внимание нормы Гражданского кодекса, а также ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Наибольшая сложность при установлении опеки над детьми из детдома или после смерти родителей – собрать необходимый пакет документов, чтобы подтвердить свое право быть опекуном. Для этого человек должен предоставить в органы опеки следующие бумаги:

  1. паспорта;
  2. свидетельство о заключении брака;
  3. справки из ОВД (подтверждают отсутствие судимости);
  4. медсправки (будут подтверждением, что человек здоров и не имеет никаких серьезных заболеваний, несовместимых с оформлением опеки);
  5. справки с мест работы (подтверждают финансовую состоятельность, можно предоставить и другие документы о наличии дополнительных доходов);
  6. выписка из домовой книги (подтверждает наличие жилья в собственности, а также указывает на его состояние);
  7. характеристика личности;
  8. свидетельство о прохождении спецкурсов для будущих родителей (нужно тем, у кого нет собственных детей, для родственников не требуется).

Дополнительно требуется согласие от малыша, если ему уже больше 10 лет. После изучения всех бумаг выносится окончательное решение. Если оно положительно, заполняется акт органа опеки, а затем оформляется договор.

Источник: https://urpomosh03.ru/semejnoe-pravo/usynovlenie-opeka-i-popechitelstvo/kto-mozhet-byt-opekunom-rebenka

Ссылка на основную публикацию